Ideas de inicio
El acelerado crecimiento demográfico regional junto a la saturación vial en la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca (RMBC) representan desafíos críticos de movilidad que deterioran notablemente la calidad de vida y el entorno ambiental de los ciudadanos. Debido a esto, la infraestructura de transporte público actual ha colapsado, haciendo indispensable la evaluación técnica de alternativas estructurales. Por lo tanto, se requiere un análisis integral para determinar la factibilidad de la red metro ferroviaria como eje de desarrollo.
Además, este estudio busca analizar la factibilidad de la red metro ferroviaria para estructurar un sistema de transporte masivo eficiente. Concretamente, se evalúa una alternativa de transporte férreo que atienda con precisión las necesidades urbanas y regionales a mediano y largo plazo. En consecuencia, se proyecta una planificación que integre los flujos poblacionales periféricos con el centro de la ciudad. De hecho, la optimización de los trazados propuestos es fundamental para garantizar la conectividad regional a futuro.
Por otra parte, la propuesta se justifica en la urgente necesidad de reducir la congestión vehicular y las emisiones de gases de efecto invernadero. Asimismo, la implementación de tecnologías de tracción 100% eléctrica se alinea directamente con los objetivos globales de descarbonización del transporte masivo. Por consiguiente, se promueve activamente la intermodalidad para ofrecer a los usuarios alternativas eficientes y limpias de desplazamiento diario. Sin embargo, lograr este impacto ambiental requiere modificar la planeación de la red actual.
Finalmente, el proyecto pretende fortalecer el Programa Integral de Movilidad de la Región Capital (PIMRC) mediante políticas públicas coherentes. De esta forma, se impulsa decididamente un modelo de ciudades compactas y sostenibles que mitigue la dispersión desordenada. Por lo tanto, el desarrollo de infraestructura férrea pesada se consolida como el motor principal para aumentar la competitividad regional. En cambio, mantener el esquema vial vigente profundizará la fragmentación técnica y operativa actual.
Red Metro RMBC
Descripción de la problemática u objeto de estudio
La movilidad en Bogotá y sus municipios cercanos enfrenta graves problemas estructurales que afectan el bienestar social de la población. Por ejemplo, el colapso del sistema TransMilenio y la alta dependencia de vehículos particulares congestionan las vías principales. Debido a esto, el transporte público es percibido como inseguro, lo que incrementa el uso del automóvil privado. En consecuencia, se vuelve prioritario estudiar la factibilidad de la red metro ferroviaria en la zona.
De hecho, la infraestructura actual resulta totalmente insuficiente para responder al acelerado aumento de los viajes regionales hacia la capital. Asimismo, estas dinámicas de viaje crecen a una tasa notablemente más rápida que los trayectos internos de Bogotá. No obstante, la marcada desigualdad en el acceso al transporte y la fragmentación institucional agravan la problemática vial. Por esta razón, corredores esenciales como la Avenida Caracas se encuentran saturados, desincentivando los medios sostenibles.
Mapa N.°CU- 4.4.1 Red sistema transporte público de pasajeros urbano – rural- regional
Delimitación del alcance del proyecto
El presente análisis se limita rigurosamente a evaluar la viabilidad de las disposiciones contenidas en el Decreto 555 de 2021. Concretamente, se revisan las directrices técnicas del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá sin incluir diseños de ingeniería. Sin embargo, el estudio aporta valor al analizar la factibilidad de la red metro ferroviaria mediante un enfoque multicriterio. Por lo tanto, se consideran de manera integrada variables técnicas, ambientales, sociales, jurídicas y financieras.
Geográficamente, el estudio abarca el Distrito Capital y los municipios satélites de Soacha, Chía, Funza, Madrid y Mosquera. Por otra parte, en estos territorios la integración regional es clave para consolidar un sistema de transporte colectivo eficiente. En consecuencia, el área de influencia directa coincide con las zonas de mayor intercambio de viajes origen-destino. De la misma forma, el análisis excluye cualquier aspecto relacionado con contratación pública o licitación.
Metodología
Para alcanzar los objetivos del estudio, se estructuró un proceso metodológico basado en cinco fases técnicas interconectadas de ejecución. En primer lugar, se realizó el levantamiento de información y el diagnóstico del estado del arte normativo. Seguidamente, el estudio de demanda analizó los viajes Origen-Destino mediante la Encuesta de Movilidad 2023 para identificar la saturación. A partir de allí, se comenzó a estructurar la factibilidad de la red metro ferroviaria.
Por otro lado, se diseñó un riguroso análisis de escenarios que contempló la simulación de cinco alternativas de trazado. De hecho, estas variantes combinan extensiones de líneas de metro existentes y nuevas rutas por la Avenida Boyacá. Asimismo, la fase final incluyó la estimación del Capex por kilómetro y la aplicación de una matriz de evaluación multicriterio. Finalmente, este procedimiento técnico permitió ponderar indicadores financieros, sociales y ambientales para seleccionar la opción óptima.
Metodología Análisis Multicriterio
Desarrollo
Necesidades origen-destino y planeación territorial
El análisis técnico de la demanda revela una dependencia crítica del corredor oriental para los flujos de viaje. Sin embargo, esta concentración genera una fuerte saturación vial ante la carencia de troncales de alta capacidad occidentales. En consecuencia, los trayectos diarios desde localidades periféricas y Soacha hacia el centro resultan ineficientes y demorados. Debido a esto, es imperativa la implementación de sistemas férreos pesados que equilibren de forma óptima la carga.
Comparativo de alternativas frente al Decreto 555 de 2021
El estudio técnico cuestiona el planteamiento actual del POT, demostrando que la Línea 3 proyectada posee baja demanda. Por el contrario, se comprueba la factibilidad de la red metro ferroviaria al trazar rutas por la Avenida Boyacá. Específicamente, las alternativas por la Avenida Ciudad de Cali capturan un volumen de pasajeros significativamente mayor. Por lo tanto, los hallazgos sugieren evolucionar hacia anillos de movilidad eficientes que optimicen la cobertura regional.
Análisis multicriterio y selección de la alternativa viable
Mediante la aplicación de una matriz de evaluación integral, el Escenario 2 resultó ser la opción más favorable. Concretamente, esta alternativa obtuvo una calificación final de 81,93 puntos gracias a sus ventajas de conectividad. Además, destaca por su equilibrio técnico y social al vincular eficazmente a Soacha con las Líneas 1 y 2. Por consiguiente, se consolida como el eje prioritario a lo largo de la Avenida Boyacá.
Beneficios e Impacto positivos
- Reducción de tiempos de viaje: Implementación de un sistema férreo pesado con velocidades comerciales superiores a los sistemas BRT.
- Eficiencia energética: Optimización del rendimiento operativo mediante un menor consumo energético por unidad de desplazamiento intermunicipal.
- Sostenibilidad ambiental: Adopción de tecnologías de tracción 100% eléctrica que mitigan la emisión de CO2 y material particulado.
- Desarrollo económico: Dinamización de la competitividad regional mediante la generación de empleos directos e indirectos en la construcción.
- Mejora en la calidad de vida: Provisión de desplazamientos seguros y rápidos que reducen la siniestralidad vial en la región.
- Integración regional: Consolidación de una conexión funcional entre Bogotá y municipios satélites bajo un modelo territorial policéntrico.
Limitaciones, aportes y futura líneas de investigación
- El estudio se basa en información secundaria y no incluye análisis de suelo ni ingeniería de detalle.
- Sin embargo, aporta una herramienta técnica objetiva para la toma de decisiones que supera los intereses políticos. Por lo tanto, el documento define la factibilidad de la red metro ferroviaria a nivel de prefactibilidad institucional.
- Las futuras líneas de investigación deben enfocarse prioritariamente en desarrollar los estudios de ingeniería básica para el Escenario 2. Asimismo, es indispensable diseñar un modelo de integración tarifaria efectiva entre los diferentes sistemas de transporte. También se requiere evaluar con precisión los impactos urbanos y paisajísticos de la infraestructura en el entorno.
Conclusiones
- Análisis de movilidad (origen-destino): Se ratifica una saturación crítica en el borde oriental de la capital, donde la conectividad actual depende de corredores viales que han excedido su capacidad operativa.
- Evaluación normativa y espacial (decreto 555): La evidencia técnica sugiere el ajuste de los trazados del POT hacia corredores occidentales, específicamente la Avenida Boyacá, para maximizar la captura de demanda.
- Factibilidad y selección (análisis multicriterio): El Escenario 2 se consolida como la alternativa óptima de desarrollo, permitiendo la integración de Soacha mediante un anillo de movilidad para la red metro.
Bibliografía
- Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2021). Decreto Distrital 555 de 2021 – Plan de Ordenamiento Territorial – POT.
- Colombia, Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). (2021). Documento CONPES 4034 – Hoja de ruta PIMRC.
- Flechas Parra, J. H. & Rojas Bonilla, V. H. (2025). Factibilidad de la red metro ferroviaria de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca. [TFM Inédito]. Máster en Construcción, Mantenimiento y Explotación de Metros.
- Secretaría de Movilidad de Bogotá (SDM). (2023). Encuesta de Movilidad 2023.
Autoría: Javier Flechas Parra, Víctor Rojas Bonilla
Máster en Infraestructuras Ferroviarias
