Ideas de Inicio
El crecimiento demográfico acelerado y la saturación del transporte motorizado en la Región Metropolitana Bogotá–Cundinamarca (RMBC) han generado desafíos críticos en movilidad. Estos problemas afectan tanto la calidad de vida como el medio ambiente. El objetivo general de este estudio es realizar un análisis de factibilidad que permita definir la mejor alternativa de trazado para sistemas ferroviarios que respondan a las necesidades urbanas y regionales a mediano y largo plazo.
La justificación se basa en la necesidad de reducir externalidades negativas, como la congestión y las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto se busca mediante la intermodalidad y la descarbonización del transporte. La motivación principal es fortalecer el Programa Integral de Movilidad de la Región Capital (PIMRC) y promover un sistema policéntrico de ciudades compactas y sostenibles que aumente la competitividad regional.
Descripción de la problemática u objeto de estudio
La movilidad en Bogotá y en los municipios aledaños presenta problemas estructurales. Entre ellos se encuentran el colapso del sistema TransMilenio, la alta dependencia de vehículos motorizados y un servicio público percibido como deficiente e inseguro. El objeto de estudio analiza la insuficiencia de la infraestructura actual para atender el aumento de los viajes regionales, los cuales crecen a una tasa anual mayor que los viajes internos de Bogotá.
Esta situación se agrava por la desigualdad en la asequibilidad del transporte y por la fragmentación institucional en el planeamiento territorial. También influye la falta de una infraestructura completa para la integración regional. Como resultado, existe una dependencia crítica de corredores saturados, como la Avenida Caracas. Esto genera altos tiempos de viaje y reduce el uso de medios sostenibles.
Delimitación del alcance del proyecto
Este análisis académico se enfoca en evaluar la viabilidad e idoneidad de las disposiciones actuales del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá, establecido mediante el Decreto 555 de 2021. El estudio propone alternativas para mejorar la eficiencia del sistema de transporte masivo mediante un análisis multicriterio que incluye variables técnicas, ambientales, sociales, jurídicas y financieras. El alcance no contempla el desarrollo de diseños de ingeniería de detalle ni el análisis de contratación. Tampoco aborda variables sociopolíticas complejas relacionadas con la implementación física de los proyectos.
En términos geográficos, el estudio abarca Bogotá y su área de influencia, que incluye municipios como Soacha, Chía, Funza, Madrid y Mosquera.
Metodología
La metodología empleada para alcanzar los objetivos de factibilidad se estructuró en cinco fases técnicas interconectadas:
- Levantamiento de información y diagnóstico: Revisión del estado del arte de la planeación urbana y regional, incluyendo el POT y la visión de proyectos férreos futuros.
- Estudio de Demanda: Análisis de los viajes Origen-Destino mediante la Encuesta de Movilidad 2023 para identificar los corredores de mayor saturación y necesidad.
- Análisis de Escenarios: Simulación de cinco alternativas de trazado (escenarios) que combinan extensiones de líneas de metro y nuevas rutas por corredores como la Av. Boyacá y la Av. Ciudad de Cali.
- Estudio de Costos y Riesgos: Estimación del Capex por kilómetro según tipologías (elevado, subterráneo o a nivel) y valoración de riesgos mediante una matriz de impacto.
- Análisis Multicriterio: Aplicación de una matriz de evaluación que pondera indicadores ambientales, sociales, financieros y técnicos para priorizar la alternativa más viable.
Necesidades origen – destino y planeación territorial
El análisis Origen-Destino revela una dependencia crítica del corredor oriental de Bogotá, único eje que conecta el centro financiero con el resto de la ciudad. Localidades como Engativá, Suba y Kennedy presentan una alta dispersión de viajes, pero carecen de troncales de alta capacidad en sentido Sur-Norte en el sector occidental. Esta saturación obliga a los usuarios a realizar trayectos ineficientes hacia el centro para luego dirigirse a sus destinos finales. Regionalmente, municipios como Soacha muestran una dependencia total de la Autopista Sur y la Av. Caracas, lo que hace imperativa la construcción de sistemas férreos pesados en corredores occidentales para equilibrar la carga del sistema.
Comparativo de alternativas frente al Decreto 555 de 2021
El estudio retó el planteamiento inicial del POT, que propone líneas de metro y corredores férreos regionales basados principalmente en infraestructuras físicas actuales sin considerar profundamente tipologías metro. Al comparar los cinco escenarios propuestos, se observó que la Línea 3 (Corredor del Sur) tal como está planteada en el POT actual, presenta un número de abordajes inferior en comparación con las alternativas que proyectan la Línea 3 por la Av. Boyacá o la Av. Ciudad de Cali. Esta evidencia técnica sugiere que la red debe evolucionar hacia un sistema de anillos de movilidad que mejoren la cobertura y conectividad real de la ciudad.
Análisis multicriterio y selección de la alternativa viable
La matriz multicriterio evaluó componentes como afectación ambiental, proceso constructivo, beneficios sociales y riesgos financieros. Los resultados arrojaron que el Escenario 2 es la opción más favorable con una calificación de 81,93. Este escenario propone la ejecución de una línea de metro por la Avenida Boyacá que conecte Soacha con las Líneas 1 y 2, creando un anillo de movilidad de alta capacidad y 100% eléctrico. Esta alternativa sobresalió por su equilibrio entre beneficios sociales por mejoras en el transporte (97,5) y viabilidad técnica frente a otras opciones como la extensión por el aeropuerto o las rutas exclusivamente regionales.
Beneficios e impactos positivos
Beneficios:
- Reducción de tiempos de viaje: El sistema férreo pesado permite velocidades comerciales superiores a los sistemas BRT, disminuyendo costos de desplazamiento.
- Eficiencia Energética: Los sistemas ferroviarios poseen menores consumos energéticos por unidad de desplazamiento frente al transporte privado.
- Sostenibilidad Ambiental: El uso de tecnologías 100% eléctricas favorece la descarbonización y reduce la emisión de CO2 y material particulado.
Impactos positivos:
- Desarrollo económico: La construcción y operación generarán empleos directos e indirectos, impulsando la competitividad regional.
- Mejora en la calidad de vida: Ofrece viajes más cómodos, seguros y rápidos, desincentivando el uso del vehículo particular y reduciendo la siniestralidad.
- Integración regional: Facilita la conexión funcional entre Bogotá y municipios satélites, promoviendo un modelo de región policéntrico y ordenado.
Limitaciones, aportaciones y futuras líneas de investigación
Las limitaciones de este estudio se relacionan con su carácter académico. Está basado en información secundaria y no incluye análisis detallados de suelo ni estudios de ingeniería de precisión. Como principal aporte, el trabajo ofrece una herramienta técnica y objetiva una matriz multicriterio que facilita la toma de decisiones basada en la demanda real y no en intereses políticos.
Las futuras líneas de investigación deben centrarse en desarrollar estudios de ingeniería básica para el Escenario 2. También se requiere avanzar en análisis detallados de integración tarifaria y en estudios de impacto urbano y paisajístico para la tipología elevada prevista en la Avenida Boyacá.
Conclusiones
- El análisis Origen-Destino confirmó una saturación crítica del borde oriental, evidenciando que el 100% de la conectividad actual depende de corredores que ya superaron su capacidad operativa.
- La comparación técnica demostró que los trazados planteados en el Decreto 555 de 2021 requieren ser ajustados hacia corredores occidentales como la Av. Boyacá para capturar una mayor demanda y equilibrar la red.
- El análisis multicriterio identificó al Escenario 2 como la alternativa de mayor factibilidad, permitiendo la creación de un anillo de movilidad que integra a Soacha y optimiza la Red Metro de la RMBC.
Bibliografía
- Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2021). Decreto Distrital 555 de 2021 – Plan de Ordenamiento Territorial – POT.
- Colombia, Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). (2021). Documento CONPES 4034 – Hoja de ruta PIMRC.
- Flechas Parra, J. H. & Rojas Bonilla, V. H. (2025). Factibilidad de la red metro ferroviaria de la Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca. [TFM Inédito]. Máster en Construcción, Mantenimiento y Explotación de Metros.
- Secretaría de Movilidad de Bogotá (SDM). (2023). Encuesta de Movilidad 2023.
Autor: Javier Flechas Parra, Víctor Rojas Bonilla
Master en Infraestructuras Ferroviarias.
