Implementación BIM en entidad pública enfocada en la supervisión y gestión de contratos de infraestructura

Implementación BIM en entidad pública enfocada en la supervisión y gestión de contratos de infraestructura

Ideas de inicio

La fragmentación histórica en el sector AEC ha generado desconexión entre los agentes de la cadena productiva de infraestructura civil. Por el contrario, la metodología BIM surge como un marco común indispensable para mejorar el desempeño en la planificación y gestión de proyectos estatales. Por lo tanto, la transición desde procesos tradicionales hacia entornos digitales es una necesidad urgente para las entidades públicas.

El objetivo central de esta investigación consiste en realizar un plan de implementación BIM integral para una entidad pública tipo colombiana. Además, se busca evaluar la capacidad técnica y organizacional para alcanzar exitosamente el nivel 2 de madurez BIM en dieciocho meses. Sin embargo, el enfoque principal radica en la supervisión técnica y la gestión de contratos con recursos públicos.

La justificación de este trabajo se fundamenta en el Plan Nacional BIM 2022 – 2026, el cual establece la obligatoriedad de adaptación para las instituciones gubernamentales. No obstante, el diagnóstico nacional de 2023 reveló que el sector público se encuentra rezagado frente al liderazgo de las empresas privadas. En consecuencia, es imperativo cerrar esta brecha técnica para garantizar la eficiencia en la inversión estatal.

La motivación principal del proyecto es enfrentar los retos tecnológicos globales mediante la innovación y mejora continua en la infraestructura nacional. Adicionalmente, se pretende que la entidad adquiera un papel líder que le permita aventajar a la competencia en la oferta de servicios. Por ello, la implementación actúa como un detonante para mantener la vanguardia en el desarrollo colombiano.

 Implementación BIM en entidad pública

Descripción de la problemática

El sector infraestructura en Colombia enfrenta una desconexión crítica entre los múltiples actores vinculados a la cadena de valor de los proyectos. Por esta razón, el retraso tecnológico frente a referentes internacionales como Estados Unidos o Reino Unido compromete la competitividad del país. Sin duda, las metodologías tradicionales han limitado la capacidad de supervisión efectiva en los contratos de obra pública.

A pesar de la existencia de una hoja de ruta nacional, las metas de adopción BIM no se han cumplido según lo esperado originalmente. Además, la falta de iniciativas de implementación integral en las industrias públicas genera ineficiencias en la gestión de recursos. Por consiguiente, el rezago de las entidades estatales exige una reacción inmediata ante las tendencias del mercado mundial.

Delimitación del alcance

Este estudio se define dentro de un marco estrictamente académico y teórico, donde se ejerce el rol de consultoría externa integral. Por lo tanto, el alcance comprende la fase de diagnóstico organizacional, auditoría interna y el diseño del plan de acción estratégico. Sin embargo, no incluye la ejecución real de las actividades planteadas en la entidad ficticia.

El análisis se enfoca exclusivamente en una entidad tipo dedicada a la planificación, regulación y supervisión de contratos de infraestructuras civiles. Por otra parte, se excluyen de la investigación los procesos internos de los ejecutores directos de obra. En efecto, el trabajo se limita a los entregables documentales y guías metodológicas desarrolladas para la fase estratégica.

Metodología

Se estructura bajo un modelo de Consultoría externa integral que utiliza herramientas de diagnóstico para medir la madurez organizacional. Además, el desarrollo técnico se apoya en estándares internacionales como la ISO 19650 para la gestión de la información. Por lo tanto, se integran criterios de CAMACOL y el BIM Forum Colombia en la hoja de ruta.

El proyecto contempla el uso de un entorno común de datos (CDE) basado inicialmente en Google Drive para organizar el flujo documental. Asimismo, se define un LOD (Level of Development) estricto que rige la creación de contenidos y la revisión de modelos. Sin embargo, la aplicación se valida mediante micro proyectos pilotos diseñados para evaluar la adopción de estándares internos.

 Desarrollo

La implementación BIM en la entidad pública tipo busca transformar radicalmente los procesos de supervisión y gestión de contratos estatales en Colombia. En este sentido, la propuesta técnica se divide en tres etapas estratégicas que garantizan una transición ordenada y medible hacia la digitalización. Por lo tanto, cada fase responde a las necesidades específicas de la infraestructura pública.

Etapa 1° Auditoría y diagnóstico empresarial

El diagnóstico inicial revela que la entidad se encuentra bajo metodologías de gestión tradicional, lo cual limita su eficiencia. Por lo tanto, el objetivo es alcanzar el nivel 2 de madurez BIM en dieciocho meses. Además, esta transición requiere capacitar al personal en roles específicos de manera obligatoria.

Debido a esto, se identificó un rezago frente al sector privado que exige una intervención estratégica inmediata. En consecuencia, la reingeniería de flujos de trabajo permitirá la colaboración interdisciplinaria necesaria para la supervisión técnica. Sin embargo, la organización debe adaptar sus procesos legales para soportar la nueva metodología.

Auditoría y Diagnóstico Empresarial

Etapa 2° Planeación de la implementación

La fase de planeación define nuevos roles y organigramas BIM fundamentados estrictamente en la normativa ISO 19650. Asimismo, el BIM Manager coordinará los flujos de trabajo para asegurar estándares corporativos consistentes. Por esta razón, la integración transversal de estos perfiles evitará la creación de silos informativos.

Por otro lado, la gestión de la información se centraliza en un entorno común de datos (CDE) para garantizar trazabilidad. Además, se han diseñado plantillas contractuales como el EIR y BEP para estandarizar los requerimientos técnicos. Por lo tanto, el uso de sistemas analíticos permitirá el seguimiento constante de los objetivos estratégicos.

Planeación de la Implementación

Etapa 3° Cuantificación y programación

El plan de actividades se organiza cronológicamente mediante un diagrama Gantt para monitorear el progreso de la estabilización. De igual importancia, los proyectos piloto validarán la versatilidad de los manuales creados en diferentes escalas. Sin embargo, estos ejercicios son fundamentales para identificar la curva de aprendizaje del equipo técnico.

Finalmente, la evaluación comparativa entre resultados y objetivos iniciales permitirá ajustar la estandarización interna de la entidad pública. Debido a esto, se entregan recursos como la guía de roles y el plan de formación técnica. En efecto, el paquete de entregables asegura la coherencia operativa bajo la estructura de la ISO 19650.

 Cuantificación y programación

Pasos de implementación de la metodología BIM

  1. El proceso de modelado se rige por estándares de creación de contenido que definen parámetros específicos para cada objeto digital. Por lo tanto, los contratistas deben seguir las guías de modelado para asegurar que los archivos IFC sean compatibles y revisables. Además, se establecen protocolos de verificación de calidad para validar la integridad de la geometría.
  2. La coordinación se gestiona mediante la comunicación de incidencias y la detección de interferencias en un entorno colaborativo. Asimismo, el uso del CDE permite que los coordinadores de distintas disciplinas revisen el proyecto de forma simultánea y transparente. Sin embargo, la eficacia de este paso depende de la correcta aplicación del BEP por todos los actores.
  3. La extracción de datos se orienta a generar información precisa para presupuestos, programas de obra y manuales de operación post-construcción. Además, la revisión de modelos BIM permite obtener cantidades de obra confiables que reducen el riesgo de sobrecostos financieros. En efecto, la metodología garantiza que los datos técnicos se conviertan en activos valiosos.

 Beneficios e impacto positivo

Beneficio Detalles técnicos
Capacidad y competitividad Incremento sustancial en la suficiencia técnica y el posicionamiento estratégico dentro del mercado nacional.
Optimización de recursos Reducción del gasto público mediante la mitigación de incidencias en obra y eficiencia en tiempos de supervisión.
Transparencia institucional Consolidación de la confianza en procesos de licitación a través de una gestión informativa íntegra y abierta.
Innovación empresarial Función como catalizador para el despliegue de nuevos servicios tecnológicos de carácter disruptivo.
Impacto Positivo Detalles técnicos
Cultura organizacional Establecimiento de una filosofía de mejora continua y eficiencia operativa basada en la capacitación del talento.
Calidad de activos Optimización tangible y directa en los estándares de calidad final de las obras públicas entregadas.

 Limitaciones, aportaciones y futuras líneas de investigación

Las principales limitaciones de este trabajo radican en su naturaleza teórica y académica, lo que impide validar los resultados en un entorno real. Asimismo, la falta de digitalización histórica en la entidad tipo dificultó el levantamiento inicial de datos precisos. No obstante, el modelo proporciona una estructura robusta para futuras aplicaciones prácticas en el sector.

Las aportaciones de la investigación incluyen una hoja de ruta detallada y manuales técnicos adaptados a la normativa colombiana actual. Además, se entrega un sistema de indicadores de seguimiento que facilita la auditoría interna de procesos digitales. En efecto, el trabajo sirve como guía de innovación para otras entidades públicas de similar naturaleza.

Las futuras líneas de investigación deben enfocarse en la ejecución real del plan de inversión y la medición de resultados en obras terminadas. Por otra parte, se recomienda explorar la integración de BIM con tecnologías de gestión de activos en la fase post contractual. Sin duda, el desarrollo de estándares para ciudades inteligentes representa el siguiente paso lógico.

Conclusiones

Eje Conclusión
Madurez metodológica Diseño de un plan de implementación adaptado que garantiza la transición al nivel 2 de madurez BIM en un periodo de dieciocho meses.
Transformación organizacional Ejecución de un diagnóstico integral que detecta necesidades tecnológicas y organizativas para la superación del rezago en procesos tradicionales.
Estandarización normativa Generación de documentación técnica especializada que establece los requerimientos para normalizar la supervisión de contratos en el ámbito estatal.
Competitividad y mercado Confirmación de que la metodología BIM diversifica las salidas de mercado y robustece la competitividad de las entidades del sector público.

Bibliografía

  • Camacol & BIM Forum Colombia. (2024). BIM Kit Vol 1: Roles, modelado y gestión de la información..
  • Camacol & BIM Forum Colombia. (2024). BIM Kit Vol 2: Hoja de ruta y requerimientos técnicos..
  • International Organization for Standardization. (2018). ISO 19650: Gestión de la información al organizar la información sobre obras de edificación e ingeniería civil..
  • Otalora Otalora, S. (2025). Implementación BIM en entidad pública enfocada en la supervisión y gestión de contratos de infraestructura. Máster Internacional en BIM Management.

Autor: Sergio Otalora Otalora.

Máster Internacional en BIM Management

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